Коренной поворот
в борьбе с изменением климата:
Cолнечная история
Раньше изобилие дешевой солнечной энергии было далекой мечтой. Сегодня во всем мире происходят революционные изменения. Выигрывают люди, целые страны и вся планета.
В течение последнего десятилетия более миллиарда человек получили доступ к электричеству – в основном, благодаря солнечной энергии.
Один из них Джон Маша Нгова. Раньше он работал в своей парикмахерской в городе Килифи (Кения) без электричества. Однажды ему попалась на глаза реклама автономной системы энергоснабжения с использованием возобновляемого источника энергии.
«В рекламном объявлении», – говорит Нгова, – «было изображение солнечной осветительной системы. И я решил ее взять, поскольку у нас не было электричества ни дома, ни в парикмахерской».
Вместе с системой он получил в подарок от энергетической компании электробритву. – «Теперь я использую солнечную энергию для зарядки машинки для бритья. Благодаря ей я получил и машинку, и работу».
«Кроме того, благодаря солнечной энергии я продлил свой рабочий день, поскольку теперь могу работать до позднего вечера».
В Кении более 90% электричества вырабатываются за счет возобновляемых источников энергии, включая солнечную. Страна стремится довести этот показатель до 100% к 2030 году.
На пути к более чистому будущему
Согласно прогнозам, к 2027 году солнечная энергия станет самым доступным источником энергии во всем мире, опередив уголь. Наряду с энергией ветра, солнечная энергия стала самым дешевым способом удовлетворения растущего спроса на электричество.
«Солнечная энергия знаменует коренной поворот в решении климатических проблем и обеспечении доступа к системам энергоснабжения, а многие развивающиеся страны обладают лучшими в мире ресурсами солнечной и ветровой энергии», – говорит Деметриос Папатанасиу, директор Департамента глобальной практики по вопросам энергетики (Всемирный банк).
Он надеется, что страны всего мира смогут использовать достижения солнечной энергетики и добиться больших успехов, но при этом признает, что многие развивающиеся страны испытывают трудности с получением финансирования, необходимого для увеличения инвестиций в солнечную энергетику.
«У нас есть технологии, позволяющие обеспечить чистой и дешевой солнечной энергией миллионы людей, rкоторые до сих пор живут без электричества. Международное сообщество должно оказывать правительствам более активную поддержку в планировании энергетического перехода, укреплении институтов, составляющих основу энергетики, подготовке первых проектов и смягчении рисков, которые могут стать причиной слишком больших издержек».
“Солнечная энергия знаменует коренной поворот в решении климатических проблем и обеспечении доступа к системам энергоснабжения, а многие развивающиеся страны обладают лучшими в мире ресурсами солнечной и ветровой энергии”
Ведущая роль Африки в ликвидации энергетического разрыва
Вмире почти 675 миллионов человек не имеют электричества, и из них около 567 миллионов – более 80% – живут в странах Африки к югу от Сахары.
К 2030 году мини энергосистемы на солнечной энергии смогут обеспечить высококачественное бесперебойное энергоснабжение для 380 миллионов человек. Однако для этого правительства и промышленники должны работать сообща, чтобы сократить издержки и преодолеть трудности, связанные с финансированием, включая технологические, политические и регуляторные риски, и а также неопределенность относительно способности потребителей платить за энергопотребление.
То же относится и к обычным системам солнечной энергетики.
Дополнительная информация приведена в «Атласе Целей устойчивого развития-2023»
До недавнего времени в Центральноафриканской Республике (ЦАР), стране, затронутой конфликтом, не было крупных инвестиций в развитие энергетики на основе возобновляемых источников.
Однако в ближайшем будущем здесь появится новая солнечная электростанция, которая обеспечит электроэнергией 250 000 жителей столицы страны Банги. Эта электростанция более чем на 90% заменит существующую - дизельную и при этом будет зарабатывать для городской энергетической компании свыше 4 млн долларов США в год. Кроме того, эта солнечная установка мощностью 25 мегаватт позволит сократить выбросы СО2, в общей сложности, на 670 674 тонн.
Строительство установки финансируется за счет грантов Всемирного банка и частных инвестиций. Это первый из серии проектов, направленных на развитие экологически чистой энергетики в стране, включая строительство сетевых солнечных электростанций, мини-сетей и автономных систем для энергоснабжения жилых домов, общественных зданий (школ и больниц), а также других объектов, таких, как ирригационные насосные станции и рефрижераторы.
Согласно прогнозам, к 2030 году более половины жителей ЦАР будут иметь доступ к электричеству, в то время как сегодня этот показатель составляет всего лишь 18%.
Для того, чтобы ускорить создание солнечного энергопарка, Всемирный банк напрямую закупил для ЦАР ресурсы и материалы в целях преодоления барьеров, характерных для сложной и нестабильной ситуации.
Преодоление барьеров на пути развития солнечной энергетики
Несмотря на потенциал солнечной энергетики, ее внедрение в широких масштабах шло медленно и трудно. Потребовались десятилетия, чтобы побороть сомнения относительно применения новых технологий.
Многие страны оказались в тисках углеродоемкой энергетики, а их расходы на субсидирование потребления ископаемых видов топлива до шести раз превосходили объемы обязательств, которые они взяли на себя в рамках Парижского соглашения в целях борьбы с изменением климата.
Надлежащие меры государственной политики и продуманное нормативное регулирование могут способствовать снижению затрат на развитие солнечной энергетики, привлечению более дешевых финансовых ресурсов и стимулированию частных инвесторов. Но одновременно необходимо увеличить объем официальной помощи на цели развития, и многосторонним организациям, осуществляющим деятельность в сфере развития, включая Всемирный банк, нужно активизировать свою работу.
Для преодоления барьеров Всемирный банк активизировал свою деятельность в нескольких направлениях и во многих случаях дает старт проектам, предоставляя стратегические консультационные услуги и крайне необходимое финансирование.
Двадцать пять лет назад первые проекты развития солнечной энергетики, реализованные при поддержке Всемирного банка и профинансированные за счет грантов средств Глобального экологического фонда, способствовали развитию новой технологии – концентрирования солнечной энергии – в Египте, Индии, Мексике и Марокко.
В 2016 году Всемирный банк объединил усилия с другими банками развития и финансирующими организациями, чтобы поддержать один из крупнейших в мире проектов развития солнечной энергетики – строительство солнечной электростанции концентрированного типа в Уарзазате (Марокко) – один из немногих проектов, предусматривавших внедрение инновационной технологии хранения солнечной энергии и бесперебойного энергоснабжения. Сегодня этот футуристический комплекс вырабатывает достаточно электричества для того, чтобы около 2 миллионов человек могли готовить еду и освещать свои дома; при этом он ежегодно предотвращает выброс в атмосферу парниковых газов в объеме 1 млн тонн.
Кроме того, Всемирный банк поддержал строительство солнечной электростанции «Бенбан» (Египет), четвертого крупнейшего энергопарка мира. IFC, подразделение Группы Всемирного банка, ориентированное на частный сектор, организовала консорциум, объединивший 11 международных финансовых организаций, чтобы инвестировать 653 млн долларов США в строительство 13 солнечных электростанций, которые войдут в состав этого энергопарка. Другой член Группы Всемирного банка, Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (MIGA), также предоставило частным кредиторам и инвесторам 210 млн долларов США в форме гарантий по страхованию политических рисков в целях ускорения реализации проекта «Бенбан».
Но сначала Египет при поддержке Всемирного банка разработал новую энергетическую стратегию и провел реформу энергетики, чтобы постепенно отказаться от субсидирования ископаемых топлив и уменьшить зависимость страны от них. В период между 2015 и 2017 годами в стране вступил в силу новый закон о возобновляемых источниках энергии и были введены стимулы для развития солнечной энергетики, что способствовало реализации проекта создания электростанции «Бенбан».
Сегодня «Бенбан» вырабатывает 1 500 – 1 800 мегаватт-часов (МВт·ч) электроэнергии в год, что позволяет обеспечить электричеством 900 тысяч домохозяйств и предотвратить ежегодный выброс в атмосферу 1,7 млн тонн парниковых газов от традиционных электростанций.
Меры государственной политики, определяющие развитие солнечной энергетики
Исполненная решимости воспользоваться выгодами солнечной энергетики, Индия в 2015 году поставила перед собой амбициозную цель: к 2022 году довести мощность солнечных электростанций до 100 гигаватт (ГВт). Правительство стало предоставлять стимулы в целях развития солнечной энергетики и оказывать содействие в льготном кредитовании таких проектов, включая создание солнечных энергопарков, таких, как гигантский солнечный энергопарк «Рева» в штате Мадхья-Прадеш. Кроме того, страна приняла меры для привлечения частного сектора. Благодаря средствам, выделенным Всемирным банком и Климатическими инвестиционными фондами, проект «Рева» привлек коммерческие инвестиции, превосходящие объем этих средств более чем в 20 раз.
«Меры государственной политики имеют большое значение для снижения уровня рисков проектов развития возобновляемой энергетики», - отмечает Аджай Матур, генеральный директор Международного солнечного альянса со штаб-квартирой в Индии.
«С одной стороны, были предоставлены всевозможные гарантии. Во-вторых, был заключен договор о покупке электроэнергии с делийским метрополитеном, а в-третьих, был земельный участок, где разработчики могли реализовать проект по принципу «подключай и работай». Такие продуманные меры государственной политики крайне необходимы для внедрения технологий солнечной энергетики как в Индии, так и в других странах».
Подробная информация приведена в докладе Всемирного банка Reality Check: Lessons from 25 Policies Advancing a Low-Carbon Future («Проверка на практике: уроки 25 стратегий, приближающих низкоуглеродное будущее»)
“Меры государственной политики имеют большое значение для снижения уровня рисков проектов развития возобновляемой энергетики.”
Создание рынков солнечной энергии
Всемирный банк также предоставил льготный кредит в размере 648 млн долларов США для оказания содействия в запуске проекта подключения к электросетям солнечных панелей, установленных на крышах торговых и промышленных зданий в Индии, и рекомендовал нескольким индийским штатам принять нормативные акты, стимулирующие установку солнечных ферм на крышах зданий. Рынок солнечных электростанций с установкой на крышах вырос с 454 МВт в 2016 году до 11 ГВт к началу 2023 года.
Этому примеру следуют и другие страны, включая Нигерию, где, согласно прогнозам, проект установки солнечных панелей на крышах жилых зданий должен обеспечить сокращение объемов выбросов на 13,9 млн тонн.
Программа «Масштабное освоение солнечной энергии», осуществляемая Всемирным банком и IFC, предусматривает сотрудничество с правительствами в целях упорядоченного развития солнечной энергетики и снижения затрат. Благодаря этой программе страны, в том числе Замбия и Сенегал, начали вырабатывать недорогую солнечную энергию.
Узбекистан получает помощь в рамках этой программы с 2019 года. При поддержке Всемирного банка и IFC правительство привлекает иностранные инвестиции, создавая прозрачные и конкурентоспособные государственно-частные партнерства (ГЧП), чтобы обеспечить достижение своей амбициозной цели – к 2026 году страна должна вырабатывать 25% всей электроэнергии за счет возобновляемых источников.
В августе 2021 года была пущена в эксплуатацию первая в стране солнечная электростанция, оператором которой является частная компания. Она может ежегодно вырабатывать свыше 270 гигаватт-часов (ГВт·ч) электроэнергии, что достаточно для энергоснабжения более 31 тысячи домохозяйств и предотвращения ежегодного выброса в атмосферу около 160 000 тонн ПГ. Это ГЧП, созданное при поддержке Всемирного банка и IFC, подготовило почву для реализации в Узбекистане более масштабных проектов развития возобновляемой энергетики стоимостью в сотни миллионов долларов, которые сейчас реализуются авторитетными иностранными инвесторами.
«Первое ГЧП в области солнечной энергетики заложило ориентир цен на электроэнергию, вырабатываемую солнечными электростанциями в Узбекистане, и в то время они были самыми низкими в Центральной Азии. Сейчас правительство, в партнерстве со Всемирным банком и IFC , принимает меры для тиражирования этого успешного начинания, чтобы привлечь высококачественных частных игроков для разработки и финансирования более масштабных проектов в области солнечной и ветровой энергетики в разных частях страны», – отмечает Шухрат Вафаев, генеральный директор Агентства стратегических реформ при Президенте Республики Узбекистан и заместитель Управляющего Группы Всемирного банка от Узбекистана. – «Они будут производить больше экологически чистой энергии, помогая удовлетворить потребности в электричестве растущей экономики и населения Узбекистана, и способствовать повышению нашей энергетической безопасности».
Следующий рубеж в развитии солнечной энергетики
И все же, расширение масштабов солнечной энергетики произведет трансформационный эффект только в том случае, если будут созданы основы системы энергоснабжения – линии электропередачи и институты – необходимые для перехода к экологически чистой энергетике.
Многим развивающимся странам мира потребуются крупномасштабные преобразования электросетей, предприятий коммунальной энергетики и поддерживающих их государственных институтов, а также большой объем инвестиций в этих направлениях. Однако после финансового кризиса и с момента начала пандемии отмечается нехватка инвестиций в системы передачи и распределения электроэнергии.
При этом – о какой бы стране ни шла речь – вместе с ускорением развития солнечной энергетики возникает необходимость увеличения мощностей для хранения энергии в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения; иначе эффективное использование солнечной энергии будет невозможно. Более тесная интеграция электроэнергии от фотоэлектрических солнечных батарей в существующие электросети возможна только при наличии достаточных аккумулирующих мощностей, соответствующих спросу на электроэнергию и ее производству.
Большинство имеющихся сегодня систем хранения электроэнергии не подходят для работы в условиях, характерных для развивающихся стран. Однако в настоящее время научно-исследовательский центр, построенный марокканским Агентством по устойчивой энергетике в пустынном регионе на юго-востоке Марокко, разрабатывает новые способы хранения солнечной энергии в целях решения таких проблем, как недостаточное развитие сетей или нехватка оборудования для мониторинга и контроля. Программа содействия в управлении топливно-энергетическим сектором (ESMAP), осуществляемая Всемирным банком, объединила усилия с несколькими частными фирмами для оказания поддержки этому научно-исследовательскому центру и расширения масштабов его деятельности.
«Все более очевидно, что глобальное развитие возобновляемой энергетики зависит от расширения масштабов всех видов систем хранения энергии и инвестиций в климатоустойчивые электросети. Это рубеж, который нужно преодолеть, чтобы к 2030 году обеспечить достижение нулевого баланса выбросов и всеобщий доступ к экологически чистой энергии», – говорит Папатанасиу.
Благодаря инновациям, решимости, климатически устойчивой государственной политике и инвестициям солнечная энергия уже близка к тому, чтобы стать самым распространенным мировым источником энергии. Разрушив оставшиеся барьеры на пути использования энергии солнца и других возобновляемых источников энергии, мир сможет сделать свое будущее более экологичным, устойчивым и инклюзивным.
“Все более очевидно, что глобальное развитие возобновляемой энергетики зависит от расширения масштабов всех видов систем хранения энергии и инвестиций в климатоустойчивые электросети. Это рубеж, который нужно преодолеть, чтобы к 2030 году обеспечить достижение нулевого баланса выбросов и всеобщий доступ к экологически чистой энергии.”